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高培勇:高质量发展需要由政策调整转为深化改革
作者:百家乐网址  来源:百家乐怎么玩  时间:2019-11-10 01:23  点击:

  新中国迎来70华诞,70年中国风雨无阻地砥砺前行。站在新的起点,面对错综复杂的国内外经济发展局势,中国

  11月5日,中国经营报社主办、北京大学国家发展研究院联合主办的“寻迹:变革世界与中国底力--2019(第十七届)中国企业竞争力年会”在北京顺利举行。中国社会科学院副院长、学部委员高培勇,中国社会科学院学部委员、中国经营报社社长金碚,北京大学国家发展研究院院长姚洋,国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员赵晋平,著名经济学家马光远,科大讯飞副总裁兼消费者BG副总裁李传刚,永新华控股集团执行总裁张军,君康人寿副总裁张翼等学界、企业界代表济济一堂,就未来企业的创新力觉醒、竞争力重塑与产业升级、年轻人养老的那些事、金融科技创新动能、国潮再造与影响新玩法等热门话题分享真知灼见。

  在2019(第十七届)中国企业竞争力年会上,中国社科院副院长、学部委员高培勇指出,高质量发展阶段,提升企业竞争力需要把关注点由政策调整转化到深化改革上来,只有这样才可能避免出现似是而非的决策,也才可能避免出现一些南辕北辙的结果,从而提升深化供给侧结构性改革的能力。

  高培勇认为,经济高质量发展主要包含两种含义:一是以供给侧结构性改革为主线,二是全面贯彻新发展理念。他认为,理解经济高质量发展的内涵,首先要做的一件事情就是在比较分析的基础上,将高质量发展与高速度增长严格地区别开来,并在其中画一条明确的分割线,这是非常重要的概念区分。

  以供给侧结构性改革为主线,其基本要义就是要告别需求管理,或者是在需求管理的基础上加上供给侧结构性改革的内容。“需求管理是站在需求侧,紧盯需求总量,通过逆向调节实现短期平衡,它所依托的主要手段就是政策调整,供给侧结构性改革是对需求管理的颠覆性调整和方向性改变”。高培勇如此分析。

  对照需求管理,我们的改革路径也开始从需求侧转向供给侧,从紧盯需求总量转为聚焦供给的结构和质量。在此背景下,要实现经济增长从追求短期平衡转为追求长期的可持续发展的目标,高培勇认为,只能把原来依靠政策调整的思路逐渐转为深化改革。

  在改革推进上,为了落实高质量发展,近年来,党中央和国务院实施了供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”,并推进三大攻坚战。这些举措也表明,在复杂多变的经济环境中,我们的发展思路,已经开始在高质量发展的语境中进行有针对性的思考。

  高培勇说,新发展理念的含义是要告别旧发展理念。所谓旧发展理念,它的基本要义是以GDP的规模和速度为指标。也就是说,所有经济工作的中心是围绕着GDP的规模和速度在运转。“从旧发展理念到新发展理念,我们的目标追求正在从规模和速度,转变为质量和效益,即以效益和质量替代规模和速度,或者说,至少要在规模和速度的基础上加上质量和效益的需求。”

  今年以来,新老矛盾交织,周期性、结构性和体制性矛盾叠加,使得宏观经济面临较大的下行压力。

  高培勇认为,面对这些复杂的经济形势,我们只能对症下药。“最中心的意思是希望宏观政策随之变化,并通过宏观政策的对冲性调节来抵消经济下行的压力,同时抵消导致经济下行的诸多因素。”

  然而,从当前宏观环境看,政策性调整对冲的更多是周期性、短期性因素。对于结构性、体制性的问题,政策调整的空间很小。“因此,我们只能通过改革的行动来对冲,使之得以缓解或化解。”高培勇说。

  简言之,就是在今天的背景条件下,主要通过改革或改革加逆周期的宏观政策调节手段,才可能取得预期效果。

  一直以来,提到宏观调控首先想到的就是需求管理,提到经济发展首先想到的可操作手段就是招商引资。但是在经济发展从高速增长的语境移步到高质量发展的语境后,任何发展都需要站在高质量发展的平台上进行讨论。

  随着发展观念的转变,高质量发展阶段最需解决的矛盾是结构问题、供给侧问题,而不是总量和需求侧问题。

  高培勇建议,不管是做除法还是做加法,我们的视野不能局限于政策调整,而要跳出政策调整,着力于深化改革。“当前最需要的改革就是要告别惯性思维,要把最终的举措聚焦于深化改革上面。”在他看来,当前最重要的行动就是深化改革,而不是进行政策调整。

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